相談させてください。
２歳の子ども（１歳半で未歩行→療育→療育卒業。親から見て発達障害かな？と思う面あり、未診断）が、います。
最近一緒に外の道を歩いているのですが、突然車道に走り出したりする為、
ヒモをつけて歩いています。ヒモと言ってもかわいいデザインのものです。走る速さは私（一般的な人間）でも追いつきません。

先日保育園から、保育園内でも外の道に散歩をしに行くと言われました。
私は「大きい園庭があるからうちの子には散歩はいらない、散歩の時間職員室（カゼ気味の子を隔離したりする時に使っています）で待機させて。散歩するとしたらヒモつけて」と要求したのですが、
園長は楽観しているようで、ヒモを付ける事も認めてくれません。
担当医師からは「安全第一（車に轢かれそうならそうしない方法）で」と言われているのですが、園長に聞いてもらえず、
次の診察の時に園長も同行してもらう事になったのですが、散歩は次の診察より前に行くようです。

なんだか、車道に飛び出してぶつかってから「あら本当。ヒモ必要だったわね」と言われるパターンになりそうです。
先日改めて園長と話をしたのですが、やはりヒモはつけない方向で、と丸め込まれました。
どうしたら良いでしょうか？
「こちらが再三警告をしているのに、重篤な怪我などあった場合法的処置を～」など強い言葉を使わざるを得ないでしょうか？
ちなみに散歩コースは車道に白い線を書いただけでガードレールがない道がほとんどです。

よろしくおねがいいたします。